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    法治化的国际一流营商环境

    时间:2019-09-11 10:52来源:未知 作者:襄阳热线 点击:
    法治化的国际一流营商环境

    “不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治开展以来,市政府办公厅牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实总要求,按照有关部署,对照检视问题清单,聚焦行政审批、执法监管、政务服务、廉洁用权等工作中政策不落实、承诺不兑现、服务不到位、滥用执法权、“吃拿卡要”等优化营商环境不到位的突出问题,研究制定切实可行的整治方案,深化“放管服”和“一次办好”改革,努力打造市场化、法治化的国际一流营商环境。

    针对我市“一门办理”覆盖面不广的问题,市行政审批局高度重视,出台《青岛市全领域无差别“一窗受理”改革试点实施方案》,确定市南区行政服务局等22家单位为市级试点单位;每周举行分类业务培训、服务技能比拼,增强窗口工作人员的业务素质;在胶州市组织召开了全领域无差别“一窗受理”改革试点工作现场会,加强对各试点单位的指导。

    我市“秒批”工作起步较晚,与深圳等先进城市相比存在差距,市行政审批局主动寻标对标,研究制定“网上办理、受理零窗口”“信息共享、审核过程零材料”“自动比对、审批(核)零人工”“主动送达、领证零跑腿”“全程留痕、纸质材料零提交”的“五个零”秒批服务标准,梳理形成市级“已实现秒批清单”和“计划实现秒批清单”2张清单。我市首批33项“秒批”事项已规范运行,截至目前,33项业务“秒批”模式办件量总计近200万件。

    针对综合性自助服务终端数量少、覆盖面不广,难以实现“自助办”的问题,市行政审批局积极推进“政银合作”,开展应用整合,统筹建设区(市)级分站,截至目前,已布设的综合性自助服务终端共为群众提供服务1.1万余次。针对办理事项要件不统一、依据不明确、标准化工作存在不足的现状,市行政审批局将入驻市行政审批大厅未划入审批局事项的主项、办理项、事项类别、申请材料、办理流程等内容详细分解,做好37个驻厅部门的零基础、颗粒化、精细化梳理工作,让申请人、收件人、审批人三者之间实现“双向一标准”。同时,按照“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”的服务理念,有效改善工作人员服务意识淡化、工作态度不积极的问题。

    针对我市执法过程中存在的各种乱象,市司法局会同各行政执法单位开展自查自纠、加大问题整改力度,推进行政执法规范化。对获得电力未实现线上“一链办理”问题,市发展改革委会同有关部门优化用电报装流程,压减办理时限,扎实推进我市“世界一流城市配电网”建设,落实问题整改。

    针对非法阻挠施工问题,市纪委市监委机关会同市公安局、市住建局、市交通局等成立工作专班,抽调精干力量,深挖细查问题线索,并优先办理、提级办理、快速处置,集中打击和查处了强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等非法阻挠施工突出问题,对违反纪律的党员干部和公职人员给予党纪政务处分,对违犯国家法律法规的人员依法追究刑事责任,一批非法阻挠施工人员受到严肃处理并公开通报曝光15起案例,形成强力震慑。

    对于损害或影响营商环境的问题,市纪委市监委机关在全市发起整治损害营商环境问题战役,立足“监督的再监督”职能定位,重点围绕行政审批、执法监管、公共服务、廉洁用权四个方面,畅通监督渠道,快速反应处置,精准监督执纪,着重对违反“放管服”改革、“一次办好”等行政审批有关规定,违反执法监管有关规定、滥用行政处罚自由裁量权,漠视企业和群众诉求、违背管理和服务承诺等13类问题进行查处。

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